Поддержка культуры - одно из приоритетных направлений политики администрации Липецкой области. Ее целями являются сохранение культурного потенциала и культурного наследия области, системы творческого и художественного образования, поддержка многообразия культурной жизни и культурных инноваций. Не менее важным остается обеспечение доступа к культурным ценностям для представителей разных социальных групп, формирование ориентации на ценности, обеспечивающие успешную модернизацию российского общества.

Для достижения этих целей ежегодно выделяются финансовые средства, происходит реформирование организационно-экономического механизма сферы культуры. В 2010 году продолжилась реализация задач, направленных на более рациональное использование бюджетных средств, внедрение информационно-коммуникационных технологий в работу учреждений, совершенствование нормативно-правовой базы. В течение года были разработаны и приняты следующие нормативно-правовые акты:

·         распоряжение администрации Липецкой области от 29.01.2010 № 24-р «Положение об управлении культуры и искусства Липецкой области»;

 

·         постановление администрации Липецкой области от 19.03.2010 N 65
"Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета юридическим и физическим лицам на возмещение затрат по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Липецкой области";

 

·         закон Липецкой области от 15.04.2010г. № 378-ОЗ «О внесении изменений в статью 6 закона Липецкой области «Об основах библиотечного дела и обязательном экземпляре документов в Липецкой области»;

 

·         постановление администрации Липецкой области от 16.04.2010 № 105 «О порядке предоставления субсидий местным бюджетам из областного фонда софинансирования расходов на реализацию мероприятий в сфере культуры»;

 

·         постановление администрации Липецкой области от 25.08.2010г. № 279 «Об утверждении границ  территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения «Корпус торговых рядов», расположенного в г. Лебедянь Липецкой области»;

 

·         постановления администрации области: от 21.06.2010 № 187, от 18.10.2010 № 355, «О распределении субсидий между муниципальными образованиями области»;

 

·         распоряжение администрации Липецкой области от 03.12.2010г.  № 498 «О назначении поощрительных выплат в сфере культуры и искусства на 2011 год»;

 

·         распоряжение администрации Липецкой области от 17.12.2010г. № 532-р «О назначении социальных выплат в сфере культуры и искусства на 2011 год»;

 

·         постановление администрации Липецкой области от 28.12.2010г. № 481 «Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) г. Чаплыгина»;

 

·         постановление администрации Липецкой области от 31.12.2010 N 500
"Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) г. Чаплыгина, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон";

 

·         административный регламент исполнения государственной функции «Государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, хранящихся в музеях Липецкой области и включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации»;

 

·         административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля в области сохранения, исполнения, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

 

·         соглашение от 03.08.2010 г. № 2739-01-41/05-АБ между  Управлением культуры и искусства Липецкой области и Министерством культуры Российской Федерации о предоставлении в 2010 году из федерального бюджета бюджету Липецкой области иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований.

 

 

В соответствии с «Планом по переходу на предоставление в электронном виде первоочередных государственных и муниципальных услуг» ведется работа по наполнению  Портала государственных услуг. Создан  координационный совет отрасли, в который вошли  руководители муниципальных органов управления культуры.

В  отрасли продолжаются преобразования, связанные с реализацией Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ, основной целью  которого является создание правовых механизмов, способствующих повышению качества и доступности государственных услуг, оказываемых учреждениями культуры, а также повышение эффективности деятельности самих учреждений:

 

• шесть государственных учреждений получили статус  автономных  - Липецкий государственный академический театр драмы им. Л.Н.Толстого, Липецкий государственный ансамбль бального танца «Грация», Липецкий областной киноцентр, Липецкий областной выставочный зал, культурно-развивающий центр «Спартак», Липецкий областной музей природы;

 

• осуществлен переход от системы финансирования учреждений по затратам на  финансовое обеспечение государственного задания, для  чего разработана система  показателей качества предоставления бюджетных услуг,  позволяющих оценить  эффективность и результативность деятельности каждого учреждения и отрасли в целом;

 

• во исполнение «Плана мероприятий по совершенствованию правового положения государственных учреждений культуры»  разработаны и утверждены:

 

•  
  1. порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений;
  2. порядок составления и утверждения финансово-хозяйственных планов деятельности областных государственных учреждений;
  3. порядок предоставления платных услуг областными бюджетными учреждениями;
  4. перечень и показатели качества государственных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями культуры в качестве основных видов деятельности;
  5. первоначальные нормативы затрат на оказание услуг физическим и юридическим лицам областными государственными бюджетными учреждениями на 2011 -2013 годы;
  6. перечень недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными бюджетными учреждениями;
  7. предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности подведомственного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

 

В 2010 году продолжалась государственная поддержка учреждений культуры и искусства,  сохранение особо ценных объектов культурного наследия. На развитие отрасли в 2010 году  из консолидированного бюджета области направлено около 1,4 млрд. руб. с ростом на 0,9%.   Расходы в расчете на 1 жителя составили 1203 руб., что на 16 руб. больше 2009 года.

 

На реализацию ведомственной целевой программы «Развитие культуры Липецкой области на 2009-2011 годы» из областного бюджета израсходовано 397,8 млн. руб., что  позволило обеспечить повышение качества и доступности культурного продукта для населения области:

 

• на финансовое обеспечение государственного задания подведомственных учреждений и управление отраслью направлено 371,1 млн.руб.;

 

• в целях государственной поддержки и создания условий для творческой деятельности,   в соответствии с областным Законом  от 07.10.2008 № 187-ОЗ «О поощрительных и социальных выплатах в сфере культуры и искусства»,  продолжились поощрительные и социальные выплаты 193  ведущим деятелям искусств, молодым артистам, учащимся и студентам учреждений образования сферы культуры, писателям и художникам области. На их выплату направлено около 4 млн. рублей;

 

·         на обучение  специалистов для отрасли израсходовано  2,5 млн. рублей;

 

• в целях внедрения информационных технологий в отрасль  приобретено необходимое компьютерное оборудование и специальный программный продукт АБИС «OPAC-Global» для областной научной библиотеки, закуплена программа для ведения электронного каталога в музеях области «АС-Музей-3». Приобретены сканеры для проведения оцифровки периодических изданий и редких книг, перевода музейных экспонатов в 3D формат;

 

• на основе конкурсного отбора муниципальным образованиям выделено из средств областного бюджета 19,7 млн. руб. субсидий на комплектование книжного фонда библиотек муниципальных образований, укрепление материально-технической базы учреждений культуры муниципальных образований, повышение квалификации сельских специалистов. 1 млн.руб. из этих средств направлен на внедрение в библиотеках области  информационных технологий, обеспечивающих доступ к базам данных региональных библиотек.

 

На финансирование мероприятий областной целевой программы «Развитие и сохранение культуры Липецкой области на 2009-2013 годы» израсходовано  45,8 млн. рублей. В целях обеспечения сохранности и эффективного использования объектов культурного наследия  17,4 млн.руб. направлено на реставрацию и охранные мероприятия объектов культурного наследия. Перечислено Липецкой и Елецкой епархии 22,0 млн. руб. субсидий на возмещение затрат по сохранению объектов культурного наследия федерального значения.

 

Около 6 млн. руб. направлено на проведение 53 мероприятий в сфере искусства и народного творчества, что позволило:

 

• провести мероприятия  регионального, всероссийского и международного  уровня, способствующие укреплению положительного имиджа региона;

 

• обеспечить  доступ всех социальных слоев населения области к ценностям отечественной и мировой культуры;

 

• содействовать развитию молодых дарований: 90 солистов и 22 коллектива из числа одарённых детей и талантливой молодёжи Липецкой области приняли участие в конкурсах и фестивалях в 8-ти странах мира. Подавляющее большинство из них стали победителями.

 

В целях создания условий для сохранения культурного потенциала области проводится поддержка профессионального искусства, литературы и профессионального творчества: для пополнения коллекций музеев и выставочных залов, комплектования фондов библиотек приобретались работы ведущих художников, книги писателей-земляков, на эти цели израсходовано 500 тыс.руб.

 

Объем внебюджетных поступлений отрасли за 2010 год составил 165,1 млн. руб., в том числе:

- 153,8 млн.руб.- доходы от уставной платной деятельности с ростом к уровню 2009 года  18,8%;                                      

- 11,3 млн.руб. – благотворительные и спонсорские средства.

 

Ведется целенаправленная работа по привлечению  средств федерального бюджета. По программе «Культура России (2006-2011 годы)» в  2010 год Липецкой области выделено 11,8 млн.руб. на проведение ремонтно-реставрационных и охранных работ на памятниках культуры, 460 тыс.руб. - на проведение мероприятий межрегионального и международного масштабов. Областная детская библиотека  получила грант Президента в сумме 396 тыс. руб. по проекту «Школа миролюбия, работа с детьми, отбывающими наказание в Усманской колонии».

 

В 2010 году было реализовано несколько совместных проектов с Фондом социально-культурных инициатив и Дирекцией международных программ. Липчане увидели лучшие фильмы международного благотворительного кинофестиваля «Лучезарный ангел». Творческие коллективы Липецкой области приняли участие в фестивалях «Зимний сад искусств» в Бари, «Молодая российская культура в Италии», «Россия в гостях у Эссена» (Германия). Пятьдесят иностранных актеров, режиссеров и журналистов провели на территории Липецкой области совместно с Елецким театром «Бенефис» фестиваль «150 лет А.П. Чехову», а один из липецких художников стал финалистом Международного конкурса «Центр-Периферия»,  организованного Федеральным Агентством по культуре Италии.

 

Приоритетные направления отрасли перекликаются со словами Президента РФ в Послании Федеральному собранию о внимании к развитию культуры, улучшению качества жизни и заботе о будущем поколении:

 

I. Совершенствование системы выявления и поддержки талантливой молодежи и одаренных детей.

 

Мероприятия по исполнению задачи:

 

1.       проведение Первых молодежных Дельфийских игр Липецкой области;

2.       поддержка участия лауреатов и дипломантов областных конкурсов  в наиболее серьёзных и значимых конкурсных творческих состязаниях в России, Европе и мире в рамках областной целевой программы «Развитие культуры Липецкой области на 2009-2013 годы»;

3.       обеспечение доступности услуг начального профессионального образования в сфере культуры через расширение сети выездных классов и филиалов школ искусств области в сельских поселениях, открытие  филиалов Липецкой филармонии в районах области.

 

II. Обеспечение поддержки и поощрения новаторских, экспериментальных направлений в работе учреждений, продвижение культуры Липецкой области на российское и мировое культурное пространство.

 

Мероприятия по исполнению задачи:

 

1.       внедрение новых информационно – коммуникационных технологий в сфере культуры (включая сельские библиотеки);

 

2.       создание новых интерактивных экспозиций, рассчитанных на активное участие посетителя в процессе поиска и получения интересующей информации (в 2011 году - Дом-музей Г.В. Плеханова, «Пётр I на Липецкой земле», экспозиция для людей с ограниченными возможностями);

 

3.       поддержка имиджа привлекательности региона через участие лучших творческих коллективов области в совместных проектах с Министерством культуры РФ, Фондом социально-культурных инициатив, Дирекцией Международных программ  и другими партнерами;

 

4.       открытие «Дома романовской игрушки» в целях сохранения и популяризации народных промыслов Липецкого края и продвижения идеи создания культурно-туристической зоны «Романово городище»;

 

5.       проведение в г. Ельце, на открытой площадке на берегу реки Сосны масштабного музыкального проекта – оперы  «Сон Тамерлана»;

 

6.       создание на базе учреждений  культуры муниципальных образований многофункциональных учреждений культуры, открытие модельных сельских библиотек.