В своем послании  к Федеральному Собранию РФ Президент страны Д.А. Медведев говорил о необходимости уделять существенное внимание развитию культуры, основанной  на гуманистических идеалах, на творческой         свободе, на стремлении к улучшению качества жизни. Культура как часть социальной инфраструктуры области определяет качество жизни населения, оказывает непосредственное влияние на социально-экономические процессы, формирует имидж нашего региона.

 

В 2009 году продолжалась реализация важнейших задач в сфере культуры, направленных на дальнейшее развитие культурного потенциала области, совершенствование нормативно-правовой базы. Разработаны и приняты:

 

• закон Липецкой области от 31.08.2009 № 301-ОЗ «О правовом регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Липецкой области»;

 

• закон Липецкой области от 31.12.2009 № 344-ОЗ "О внесении изменений в Закон Липецкой области "Об основах библиотечного дела и обязательном экземпляре документов в Липецкой области"

 

• постановление администрации Липецкой области от 12.02.2009 N 28
  "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по принятию решений об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Липецкой области";

 

• постановление Липецкого областного Совета депутатов от 20.08.2009 №1088-пс «О присуждении областной премии им. И.А.Бунина»;

 

• постановление Липецкого областного Совета депутатов от 01.10.2009 №1130-пс «О порядке увековечения памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в виде установления мемориальных досок и памятных знаков на зданиях, находящихся в областной собственности»;

 

• постановление Липецкого областного Совета депутатов от 01.10.2009 №1136-пс «О присуждении областной премии «Хранитель традиций» за 2009 год»;

 

• постановление Липецкого областного Совета депутатов от 01.10.2009 №1135-пс «О присуждении областной премии им. М.П.Трунова за 2009 год»;

 

• постановление Липецкого областного Совета депутатов от 24.12.2009 №1215-пс «О присуждении областной премии им. В.С.Сорокина за 2009год»;

 

• постановление Липецкого областного Совета депутатов от 24.12.2009 №1216-пс «О присуждении областной премии им. В.М.Лутова за 2009год»;

 

• постановление администрации Липецкой области от 09.04.2009 №102 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета юридическим и физическим лицам на возмещение затрат по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Липецкой области»;

 

• постановление администрации Липецкой области от 13.04.2009 № 110 «О порядке предоставления субсидий местным бюджетам из областного фонда софинансирования расходов на реализацию мероприятий в сфере культуры»;

 

• постановления администрации области: от 30.06.2009 № 233, от 09.07.2009 № 248, от 30.07.2009 № 274 «О распределении субсидий между муниципальными образованиями области».

 

Ориентация на творческое развитие человека, формирование и удовлетворение спроса на культурное разнообразие обуславливают переход к новой модели сферы культуры, ориентированной на конечного потребителя. В отрасли идут преобразования, связанные с реформированием бюджетного процесса, направленные на повышение эффективности государственных расходов:

 

• проведена оптимизация   бюджетной сети, создано два автономных учреждения - «Липецкий государственный академический театр драмы им. Л.Н.Толстого» и «Липецкий государственный ансамбль бального танца «Грация»;
• осуществлен переход от системы финансирования учреждений по затратам на  финансовое обеспечение государственного задания, для  чего разработана система  показателей качества предоставления бюджетных услуг,  позволяющих оценить  эффективность и результативность деятельности каждого учреждения и отрасли в целом;
• работники отрасли переведены на отраслевую систему оплаты труда, максимально адаптированную к  требованиям реформирования бюджетного процесса в области.

 

В 2009 году продолжалась государственная поддержка учреждений культуры и искусства,  сохранение особо ценных объектов культурного наследия. На развитие отрасли в 2009 году  из бюджета области направлено более 1,3 млрд. руб. с ростом на 5,3%. Расходы в расчете на 1 жителя составили 1187 руб., что на 68 руб. больше 2008 года.

 

На реализацию ведомственной целевой программы «Развитие культуры Липецкой области на 2009-2011 годы» из областного бюджета израсходовано 383,5 млн. руб., что  позволило обеспечить повышение качества и доступности культурного продукта для населения области:

 

·         На финансовое обеспечение государственного задания подведомственных учреждений и управление отраслью направлено 353,8 млн. руб.;

·         На основе конкурсного отбора выделено из средств областного бюджета 21,6 млн. руб. субсидий муниципальным образованиям на  укрепление материально-технической базы учреждений культуры, из них на комплектование фондов библиотек направлено 11,8 млн. руб., что позволило увеличить книжных фонд на 60,5 тысяч единиц. Одним из приоритетных направлений развития библиотечного дела области остается внедрение в отрасль информационных технологий. С этой целью приобретено необходимое компьютерное оборудование и специальный программный продукт АБИС «OPAC-Global»;

·         В целях государственной поддержки и создания условий для творческой деятельности   на поощрительные и социальные выплаты 188  ведущим деятелям искусств, молодым артистам, учащимся и студентам учреждений образования сферы культуры, писателям и художникам области направлено 3,9 млн. рублей;

·         На обучение  специалистов для отрасли выделено  4,2 млн. рублей;

 

На финансирование мероприятий областной целевой программы «Развитие и сохранение культуры Липецкой области на 2009-2013 годы» израсходовано  41,8 млн. рублей:

 

·         20,3 млн. рублей направлено на проведение охранных и реставрационных мероприятий на объектах культурного наследия;

·         Организованы и проведены мероприятия регионального, всероссийского и международного  уровня в сфере искусства и народного творчества  по 42 направлениям, что позволило повысить престиж сферы культуры в регионе и за его пределами, обеспечить  доступ всех социальных слоев населения области к ценностям культуры и искусства;

·          В целях оказания поддержки творческому составу населения Липецкой области и для пополнения фондов учреждений культуры выделено 1,5 млн.рублей на закупку произведений искусства и литературы.

 

Объем внебюджетных поступлений отрасли за 2009 год составил 134,9 млн. руб., в том числе:

·      125,9 млн. руб.- доходы от уставной платной деятельности, (рост к уровню 2008 года    19,4%);

·       7,9 млн. руб. – благотворительные и спонсорские средства;

·       1,1 млн. руб. – целевые поступления от Евросоюза по гранту на российско-итальянский проект «Творим культуру». В целом по проекту за два года  Евросоюзом  профинансировано более 10 млн. рублей на проведение мероприятий.

 

Ведется целенаправленная работа по привлечению  средств федерального бюджета. По федеральной программе «Культура России (2006-2011 годы)» за 2009 год поступило 53,9 млн. руб. на проведение ремонтно-реставрационных и охранных работ на памятниках культуры, 400 тыс. руб. - на софинансирование фестиваля им. А.П. Мистюкова.

 

 

За 2009 год проведено более 99 тысяч массовых мероприятий. Платные мероприятия посетили более 1,5 млн. человек, что на 5% больше, чем в 2008 году. Учитывая важную роль воспитания молодого поколения в развитии общества, проведены мероприятия, посвященные Году молодежи. На 870 мероприятиях для детей и юношества побывало более 218 тыс. человек.

 

В более 3800  самодеятельных кружках и любительских объединениях занимаются около 53 тыс.  человек, что составляет 102% к 2008 году.

 

Самодеятельные и профессиональные артисты, учащиеся детских школ искусств области приняли участие в 68 международных, всероссийских и  региональных конкурсах и фестивалях,  завоевав 32 высшие награды (в 2008 году приняли участие в 62 конкурсах, завоевав 29 высших наград).

 

Одним из важных направлений в деятельности учреждений культуры остается удовлетворение культурных интересов малообеспеченных и социально уязвимых слоев населения. Свыше 50 тысяч зрителей области смогли посетить мероприятия театрально-концертных и выставочных учреждений по ходатайствам из школ, письмам с управлений социальной защиты, удостоверениям ветеранов Великой Отечественной войны.

 

Выполняя цель государственной политики в сфере культуры – сохранение социальной стабильности в обществе и улучшение качества жизни населения,   основными задачами  в отрасли  на 2010 год являются:

 

• сохранение культурно-исторического наследия области и поддержка устойчивого развития сферы культуры;

 

•  модернизация услуг в сфере культуры и искусства и повышение социальной и территориальной доступности качественных культурных благ и услуг;

 

•  создание и развитие инфраструктурной среды в сфере культуры, в том числе за счет информационных технологий;

 

•  обеспечение поддержки и поощрения новаторских, экспериментальных направлений в искусстве;

 

• совершенствование системы выявления и поддержки талантливой молодежи;

 

• обеспечение доступными дополнительными услугами (музыкальное, хореографическое, основы живописи и рисунка, театральное искусство) детей в муниципальных образованиях.